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二是黑客工具日益泛滥、犯罪门槛持续降低。当前，打着技术分享、技术交流等名义的黑客攻击工具和自动化攻击平台泛滥，代码公开易得，相关攻击工具和服务价格低廉、教程详细、操作简单，使得不具备专业技术能力的不法分子，也能够通过购买黑客工具和服务，轻易地进行系统入侵、数据窃取和网络攻击，致使黑客犯罪发案率不断攀升。

针对机构改革各级综治部门撤销，相关职能并入各级党委政法委，平安建设内涵外延不断拓展的实际，《条例》立足于实现经济、政治、文化、社会和生态安全的全方位之治，首次明确了平安建设的主要任务，首次明确了承担平安建设组织协调职能机构的职责，进一步明确了各级人民政府、各相关部门在防范化解矛盾风险、加强重点防控、维护公共安全、创新社会治理等方面的职责任务，着力构建权责明晰、高效联动、左右协调、上下贯通的工作体系，推动各方形成齐抓共管合力，共同做好平安建设工作。

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